GESETZGEBUNG ZUR LEIHMUTTERSCHAFT IN VERSCHIEDENEN LÄNDERN DER WELT

Die Leihmutterschaft in der Ukraine wird durch die folgenden gesetzlichen Bestimmungen geregelt. Der Familienkodex der Ukraine, der am 01.01.2004 in Kraft trat, legalisierte die Leihmutterschaft. Artikel 123 dieses Dokuments bestimmt, dass die Eltern eines von einer Leihmutter geborenen Kindes Ehepartner sind, da ihr biologisches Material zur Befruchtung verwendet wurde. Folglich dürfen nur rechtlich registrierte Ehepartner an einer Leihmutterschaft teilnehmen. Einzelpersonen (männlich oder weiblich) oder Paare in einer eheähnlichen Gemeinschaft sind davon ausgeschlossen.

Artikel 139 Absatz 2 des Familienkodex verbietet die Anfechtung der Mutterschaft in Fällen, in denen ein Verfahren zur Übertragung eines menschlichen Embryos in den Körper einer anderen Frau durchgeführt wurde, das von den Ehepartnern als Ergebnis der Anwendung assistierter Reproduktionstechnologien konzipiert wurde. Gemäß diesem Artikel erwirbt die Leihmutter keine elterlichen Rechte in Bezug auf das Kind. Somit kann die Leihmutter das Kind nicht zurückhalten, wenn sie ihre Meinung nach der Geburt des Kindes ändert. Wenn im Vertrag Sanktionen für Vertragsbruch vorgesehen sind, kann auch die Leihmutter zivilrechtlich haftbar gemacht werden.

Der Zivilkodex der Ukraine bestimmt in Teil 7 des Artikels 281, dass eine erwachsene Frau oder ein erwachsener Mann das Recht hat, auf medizinischer Grundlage Programme der assistierten Reproduktionstechnologie gemäß dem durch Gesetz festgelegten Verfahren und Bedingungen durchführen zu lassen. Teil 1 des Artikels 290 des Zivilkodex der Ukraine besagt, dass eine erwachsene, geschäftsfähige natürliche Person das Recht hat, Blut, seine Bestandteile sowie Organe und andere anatomische Materialien und Fortpflanzungszellen zu spenden.

Das Gesetz "Grundlagen der ukrainischen Gesetzgebung über das Gesundheitswesen" bestimmt, dass die Verwendung von künstlicher Befruchtung und Embryoneneinpflanzung innerhalb der durch das Gesundheitsministerium der Ukraine festgelegten Fristen und gemäß dem festgelegten Verfahren auf der medizinischen Grundlage der erwachsenen Frau, bei der ein solches Verfahren durchgeführt wird, mit schriftlicher Zustimmung der Ehepartner, Wahrung der Anonymität des Spenders und Einhaltung der ärztlichen Vertraulichkeit durchgeführt werden soll. Das Gesetz gibt auch an, dass Gesundheitsorganisationen und Bürger das Recht haben, gemäß der aktuellen Gesetzgebung unabhängig Verträge (Verträge) mit ausländischen juristischen Personen und Einzelpersonen für jede Form der Zusammenarbeit abzuschließen, an Veranstaltungen teilzunehmen, die von den entsprechenden internationalen Organisationen durchgeführt werden, und ausländische Wirtschaftsaktivitäten durchzuführen (Art. 38, Art. 40, Art. 79).

Gesetz Nr. 2235-III vom 18. Januar 2001 über die ukrainische Staatsbürgerschaft. Gesetz der Ukraine "Über die staatliche Registrierung von Akten des Zivilstandes" Nr. 2398/VI vom 01.07.2010 sowie "Regeln zur staatlichen Registrierung von Akten des Zivilstandes" Nr. 52/5 vom 18.10.2000.

Unterabschnitt 2.2 des Absatzes 2 der Verordnung Nr. 140/5 des Justizministeriums vom 18. Mai 2003 legt das Verfahren zur Dokumentation der elterlichen Rechte der Ehepartner auf der Grundlage einer notariell beglaubigten Zustimmung zu einem solchen Akt fest, die von der Frau gegeben werden muss, die das Kind geboren hat.

Die "Anweisung zum Verfahren für die Verwendung assistierter Reproduktionstechnologien", genehmigt durch die Verordnung Nr. 771 des Gesundheitsministeriums vom 22. Dezember 2008, besagt, dass, wenn ausländische Staatsangehörige die Eltern eines Kindes sind, das von einer Leihmutter geboren wurde, sie die Adresse ihres vorübergehenden Wohnsitzes offenlegen müssen, bis die Dokumente erstellt sind und sie das Land zur pädiatrischen Betreuung und Überwachung verlassen (Abs. 10, Abs. 7). 

"Regeln für die Einreise von Ausländern und Staatenlosen in die Ukraine, deren Ausreise aus der Ukraine und Transit durch ihr Gebiet", genehmigt durch den Erlass des Ministerrats der Ukraine Nr. 1074 vom 29.12.1995.

"Verfahren zur Verwendung assistierter Reproduktionstechnologien in der Ukraine", genehmigt durch die Verordnung des Gesundheitsministeriums der Ukraine Nr. 787 vom 09.09.2013. Dieses Dokument legt das genehmigte Verfahren der Leihmutterschaft und ihre rechtlichen Aspekte fest. Leihmutterschaft wird als eine der assistierten Reproduktionstechnologien definiert, die es Ehepartnern ermöglicht, biologische Eltern ihres Kindes zu werden, wenn einer von ihnen angeborene oder erworbene Krankheiten hat, die Unfruchtbarkeit verursachen.

Die obligatorischen Bedingungen, unter denen eine Leihmutterschaft entstehen kann, sind:

• der Ehepartner (oder einer der zukünftigen Eltern) zugunsten dessen die SM durchgeführt wird, muss (müssen) eine genetische Verbindung zum Kind haben;
• die Leihmutter darf keine direkte genetische Verbindung mit dem Kind haben.

Die Subjekte der zivilrechtlichen Beziehungen bei der Leihmutterschaft sind:

1. der Auftraggeber - ein verheiratetes Paar. Verheiratete Paare, die als unfruchtbar anerkannt wurden, können reproduktive Hilfe beantragen. Sie können sowohl Staatsbürger der Ukraine als auch Ausländer sein, aber die obligatorische Bedingung ist, dass sie ein Mann und eine Frau sein müssen, die verheiratet sind.
2. die Leihmutter - eine Frau, die sich verpflichtet, das Verfahren der In-vitro-Fertilisation zu durchlaufen. Eine Leihmutter kann eine erwachsene Frau mit voller Rechtsfähigkeit sein, vorausgesetzt, sie hat ein gesundes eigenes Kind, eine freiwillige schriftliche Anwendung der Leihmutter und bei Fehlen medizinischer Kontraindikationen (Absatz 6.4 des Verfahrens). Es ist erlaubt, eine Schwangerschaft durch nahe Verwandte der zukünftigen Eltern (Mutter, Schwester, Cousine usw.) zu tragen.
3. eine medizinische Einrichtung, die vom Gesundheitsministerium der Ukraine für solche Verfahren akkreditiert ist. Subjekte der rechtlichen Beziehungen können nur solche Gesundheitseinrichtungen sein, die eine Lizenz zur Durchführung von Geschäftsaktivitäten in der medizinischen Praxis haben, angemessene Ausrüstung und Einrichtungen, deren Anforderungen durch die Verordnung festgelegt sind. Gleichzeitig ist die Vertraulichkeit über die Anwendung des Programms (ärztliche Vertraulichkeit) gemäß Artikel 40 der Grundlagen der Gesetzgebung der Ukraine über das Gesundheitswesen vollständig gewährleistet.

Absatz 6.11 der Verordnung Nr. 787 enthält eine Liste der für das Verfahren erforderlichen Dokumente. Diese Liste umfasst "einen notariell beglaubigten schriftlichen Vertrag zwischen der Leihmutter und den Ehepartnern".

Dieser Vertrag ist das Hauptrechtsdokument, auf dessen Grundlage die Leihmutterschaft durchgeführt wird; die anderen Dokumente des Vertragspakets sind von untergeordneter Bedeutung. Die Möglichkeit, diesen Vertrag abzuschließen, und seine grundlegenden Prinzipien werden durch die folgenden Artikel des Zivilkodex der Ukraine geregelt: Artikel 1, Artikel 6, Artikel 627, Artikel 628, Artikel 629, Artikel 639. Das Prinzip der Nichteinmischung in den Bereich der Vaterschaft ermöglicht es Personen, nach eigenem Ermessen zu bestimmen, wann sie Eltern werden und angesichts möglicher Probleme mit der reproduktiven Gesundheit und dem technologischen Fortschritt in der Medizin, - wie sie Eltern werden. Das Prinzip der Vertragsfreiheit ermöglicht es Einzelpersonen, Transaktionen zur Verwirklichung ihrer eigenen Rechte und Interessen einzugehen. Wenn ein solcher Vertrag nicht durch zivilrechtliche Akte vorgesehen ist, muss er den allgemeinen Grundsätzen des Zivilrechts entsprechen. Das Prinzip der Freiheit der unternehmerischen Tätigkeit bietet spezialisierten medizinischen Einrichtungen die Möglichkeit, Leihmutterschaftsdienste gegen Entgelt anzubieten.

Der Vertrag kann verschiedene Aspekte regeln: sowohl medizinische Rechte, bei denen klar angegeben ist, welche medizinischen Untersuchungen durchgeführt werden, welche medizinische Unterstützung und in welchem Umfang während der Schwangerschaft der Frau bereitgestellt wird, usw.; als auch wirtschaftliche Rechte, die die Vergütung der Leihmutter, die finanziellen Kosten, die mit dem Tragen und Gebären des Kindes verbunden sind, betreffen. In einigen Fällen kann eine zusätzliche monatliche Vergütung vereinbart werden.

Er legt auch die Verpflichtungen der Leihmutter fest, alle Empfehlungen des Arztes zu befolgen, ihren Wohnort, den Zeitraum, innerhalb dessen sie das Kind den genetischen Eltern übergeben muss, die Handlungen der Parteien im Falle der Geburt eines Kindes mit genetischen Krankheiten, angeborenen Defekten sowie bei Mehrlingsgeburten.

Die biologischen Eltern-Auftraggeber nach diesem Vertrag verpflichten sich, das Kind anzunehmen und die finanziellen Ausgaben der Leihmutter zu ersetzen, sowie, falls im Vertrag vorgesehen, die Zahlung einer Vergütung. Auch kann der Vertrag über Leihmutterschaftsdienste andere Rechte und Pflichten definieren, die nicht im Widerspruch zur Gesetzgebung der Ukraine stehen.

Wenn die Leihmutter verheiratet ist, ist die Zustimmung des Ehemannes (schriftlich und notariell beglaubigt) zu diesem Verfahren für die Unterzeichnung des Vertrags zwischen ihr und den genetischen Eltern obligatorisch.

Nach der Geburt eines Kindes durch eine Leihmutter wird die staatliche Registrierung der Geburt des Kindes auf Antrag der Ehepartner, die der Geburt zugestimmt haben, durchgeführt. Die Ehepartner reichen gleichzeitig mit dem Dokument, das die Tatsache der Geburt des Kindes durch die Leihmutter bestätigt, einen Antrag auf Zustimmung der Leihmutter zur Eintragung der Ehepartner als Eltern des Kindes ein, dessen Unterschriftsauthentizität notariell beglaubigt sein muss, sowie eine Bescheinigung über die genetische Beziehung zwischen den Eltern (Mutter oder Vater) und dem Fötus.

Der Eintrag der Leihmutter erfolgt genau im Akteneintrag, aber eine solche Notiz ist nicht in der Geburtsurkunde enthalten. Die Geburtsurkunde enthält Informationen über die biologischen Eltern nur. Dieser Ansatz wird verwendet, um die Geheimhaltung der Geburt durch die Methode der Leihmutterschaft zu bewahren.

Die Analyse des gesetzlichen Rahmens im Bereich der Leihmutterschaft in der Ukraine lässt uns jedoch zu dem Schluss kommen, dass trotz der fragmentarischen Regelung der Leihmutterschaftsbeziehungen in mehreren Rechtsakten, wie dem Familien- und Zivilkodex der Ukraine, weitere Fragen durch untergeordnete Rechtsakte (Verordnungen, Anweisungen) geregelt sind.

Dies entspricht nicht Artikel 92 der Verfassung der Ukraine, gemäß dem Menschen- und Bürgerrechte, Garantien dieser Rechte und Freiheiten und die grundlegenden Pflichten eines Bürgers ausschließlich durch Gesetze bestimmt werden. Das Fehlen eines einzigen Gesetzesaktes, der die Bereitstellung von Leihmutterschaftsdiensten und Reproduktionstechnologien in der Ukraine umfassend regeln würde, hat zu einer Reihe von Problemen geführt. 

In diesem Zusammenhang sind derzeit vier Gesetzesentwürfe in der Werchowna Rada der Ukraine registriert, die auf die gesetzliche Regulierung der Reproduktionstechnologien abzielen: Nr. 6575, Nr. 6575-1, Nr. 6571 und Nr. 6571-2. Alle Autoren der Gesetzesentwürfe teilen eine gemeinsame Vision der grundlegenden Prinzipien der gesetzlichen Regulierung der ART. Lassen Sie uns die potenziellen Änderungen des gesetzlichen Rahmens und deren Konsequenzen für ausländische Staatsangehörige analysieren, falls diese Gesetzesentwürfe angenommen werden.

1. Verbot von Werbung und Vermittlung in ART, das ein Verbot für Agenturen vorsieht, die Leihmutterschaftsdienste für ausländische Staatsangehörige in der Ukraine anbieten, kommerzielle Werbung für die Spende von reproduktiven Zellen und Geweben durchzuführen. Dieses Verbot könnte erhebliche Schwierigkeiten für ausländische Staatsangehörige bei der Suche nach einer geeigneten Klinik und der Erlangung von Informationen über die angebotenen Dienstleistungen verursachen. Dies liegt daran, dass Einschränkungen bei der Werbung die Sichtbarkeit von Kliniken und ihren Dienstleistungen verringern, was den Auswahlprozess weniger transparent und zugänglich macht. Ohne die Möglichkeit, effektiv Informationen durch Werbung oder Vermittler zu suchen, könnten potenzielle Eltern Schwierigkeiten haben, zuverlässige und qualitativ hochwertige Leihmutterschaftsdienste zu finden, was letztendlich ihre Wahl und Zufriedenheit mit den Dienstleistungen beeinflussen könnte.
2. Einführung der Pflichtregistrierung ausländischer Eltern. Wenn ausländische Staatsangehörige die Dienste der Leihmutterschaft in Anspruch nehmen möchten, müssen sie in der Ukraine registriert werden. Darüber hinaus müssen potenzielle Eltern eine offizielle Bestätigung vorlegen, dass die Verwendung von ART in ihrem Land erlaubt ist und dass sie die Erlaubnis haben, ein Kind, das von einer Leihmutter geboren wurde, zu importieren. Einfach ausgedrückt, möchten die ukrainischen Behörden garantieren, dass das Kind nicht in der Ukraine zurückgelassen wird. Dies könnte jedoch zusätzliche Schwierigkeiten für ausländische Staatsangehörige schaffen, insbesondere für diejenigen, deren Wohnsitzland die Leihmutterschaft gesetzlich verbietet.
3. Festlegung des Mindestbetrags der monetären Entschädigung im Zusammenhang mit der Spende von reproduktiven Zellen. Tatsächlich handelt es sich hierbei um ein garantiertes Mindestniveau der Bezahlung für die Dienstleistung. Genetische Eltern sind bei Bedarf verpflichtet, nicht nur für medizinische Betreuung, sondern auch für psychologische Unterstützung der Leihmutter nach der Geburt des Kindes zu zahlen. Somit könnte der Betrag, der für die Dienste der Leihmutter vereinbart wurde, anfangs steigen.
4. Einführung der strafrechtlichen Haftung für Verstöße gegen das ART-Verfahren. Bei Verstößen gegen das Verfahren könnten Beamte und Mediziner mit bis zu 2 Jahren Gefängnis bestraft werden, mit Entzug des Rechts, bestimmte Tätigkeiten auszuüben.

Die Offenlegung von Informationen über die Verwendung von ART gegen den Willen der beteiligten Personen ist mit einer Geldstrafe von bis zu 1.7 Tausend UAH, oder gemeinnütziger Arbeit für bis zu 240 Stunden, oder Korrekturarbeit für bis zu zwei Jahren strafbar.

Der Staat plant auch, besondere Aufmerksamkeit auf die Detaillierung der Rechte und Pflichten genetischer Eltern mit ausländischer Staatsangehörigkeit zu legen, um die Risiken des verantwortungslosen Verlassens eines Kindes, das beispielsweise mit angeborenen Krankheiten geboren wurde, zu minimieren und dessen Unterbringung in einem Waisenhaus (bis hin zu administrativer und strafrechtlicher Haftung) zu vermeiden.

Darüber hinaus bleibt die Frage der Staatsangehörigkeit umstritten. Im Falle, dass die genetischen Eltern Staatsbürger der Ukraine oder ausländische Staatsangehörige sind, ist es einfach, die Staatsangehörigkeit eines durch ART geborenen Kindes zu bestimmen. Aber der Fall, wenn die genetischen Eltern staatenlose Personen sind, ist umstritten.

Nach Artikel 7 des Gesetzes der Ukraine "Über die Staatsangehörigkeit der Ukraine" ist eine Person, die auf dem Territorium der Ukraine von staatenlosen Personen, die hier legal wohnen, geboren wird, Staatsbürger der Ukraine. Gleichzeitig macht eine Analyse der Bestimmungen des ukrainischen Staatsangehörigkeitsgesetzes deutlich, dass das Sondergesetz nicht vorsieht, dass ein Kind, das auf dem Territorium der Ukraine von staatenlosen Personen geboren wurde, die hier nicht legal wohnen, die Staatsangehörigkeit erwirbt.

Viele Streitigkeiten stehen auch im Zusammenhang mit der Feststellung der Verwandtschaft zwischen genetischen Eltern und einem Kind, das von einer Leihmutter geboren wurde. Dies ist darauf zurückzuführen, dass die Gesetzgebung einiger Länder, wie Deutschland, von den genetischen Eltern verlangt, ein Gerichtsurteil aus dem Land zu erhalten, in dem das Kind geboren wurde, welches die Verwandtschaft zwischen ihnen und dem Kind feststellt. Andernfalls können die biologischen Eltern die Vaterschaft in ihrem Staatsangehörigkeitsland nicht legalisieren und das Kind gemäß dem festgelegten Verfahren registrieren. Derzeit gibt es kein Rechtsdokument, das den Import von reproduktiven Zellen, Embryonen und Geweben in das Zollgebiet der Ukraine und deren Export regelt, was zu Korruptionsrisiken führen kann.

Auch das Problem der Leihmutterschaft ist derzeit das Kriegsrecht in der Ukraine. Einerseits werden bereits einige Babys von Leihmüttern unter solch dramatischen Umständen in der Ukraine geboren. Leider ist es derzeit unmöglich, Babys von der Ukraine zu ihren zukünftigen Eltern in ein anderes Land zu überführen, ohne erhebliche Risiken einzugehen.

Andererseits gibt es jetzt auch die Möglichkeit, dass schwangere ukrainische Leihmütter, die vor dem Krieg in ihrem Heimatland fliehen, ihr Wohnsitzland wechseln, beispielsweise nach Polen oder Deutschland. Aber dann stellt sich die Frage: Was passiert, wenn das Kind in diesen Ländern geboren wird? Da in Deutschland (ebenso wie in Polen und anderen EU-Ländern) die Leihmutterschaft verboten ist, anders als in der Ukraine. Welche rechtlichen Konsequenzen gibt es für eine Leihmutter, wenn sie ein Kind zur Welt bringt und es den zukünftigen Eltern übergibt? Wie wird das Kind registriert? Wie können die zukünftigen Eltern ihre Verwandtschaft mit dem neugeborenen Baby nachweisen? Aus rechtlicher Sicht, wer sind die "Eltern" des Kindes? Und begehen die beteiligten Personen eine Straftat nach dem Recht des Landes, in dem die Geburt stattfinden wird?

So lässt sich zusammenfassen, dass die Leihmutterschaft in der Ukraine ein rechtlich sensibles Thema mit vielen gesetzlichen Risiken und Aspekten ist. Einerseits ist die Leihmutterschaft in der Ukraine gesetzlich erlaubt. Andererseits ist es offensichtlich, dass selbst wenn wir im Gesetz und Vertrag einige besondere rechtliche Schutzmaßnahmen für die Rechte und Pflichten ausländischer Staatsangehöriger vorschreiben, diese auf dem Territorium eines anderen Staates nicht gültig sein werden, da es sich um nationale Normen handelt. Daher ist es notwendig, bei der Wahl eines Landes für Leihmutterschaftsdienste alle potenziellen Risiken zu berücksichtigen.

Leiter der Rechtsabteilung des Leihmutterschaftszentrums "Success"