Leihmutterschaft (GPA) ist der Akt, bei dem eine Frau ("Leihmutter") ein Kind im Auftrag eines "Paares potenzieller Eltern" austrägt, dem das Kind nach der Geburt übergeben wird. Es handelt sich um eine Form der medizinischen Reproduktion, die das Einpflanzen eines Embryos, der durch In-vitro-Fertilisation (IVF) oder Insemination erhalten wurde, in die Gebärmutter der Leihmutter beinhaltet. Je nach verwendeter Methode sind entweder Mitglieder des Paares die genetischen Eltern des Kindes, die beabsichtigten Eltern haben nur eine teilweise genetische Verbindung zum Kind, oder keine genetische Verbindung zum Kind.
Auf internationaler Ebene wurde kein bindender Text zur Leihmutterschaft verabschiedet. Die meisten europäischen Länder, einschließlich Frankreich, verbieten Leihmutterschaft. Das zivile Verbot stammt aus den ersten Urteilen des Kassationsgerichtshofs von 1989 und 1991. Die Wirkung dieser Rechtsprechung ist, dass ein Vertrag, "durch den eine Frau zustimmt, auch kostenlos, schwanger zu werden, ein Kind auszutragen und dann aufzugeben, den Prinzipien der Unverfügbarkeit des menschlichen Körpers und des Personenstandes zuwiderläuft".
Das erste wichtige Urteil zur Leihmutterschaft in Frankreich wurde vom "Cour de Cassation" am 13.12.1989 (Nr. 88-15-655) gefällt. In diesem Urteil entschied das Gericht, Leihmutterschaften in Frankreich vollständig zu verbieten und alle relevanten Verträge für nichtig zu erklären. Als Rechtsgrundlage bezog sich dieses Urteil auf Artikel 1128 des französischen Zivilgesetzbuches, der besagt, dass nur handelbare Dinge Gegenstand eines Vertrags sein können. Der menschliche Körper, der nicht als Handelsware angesehen wird, ist somit ausgeschlossen. Am 31.05.1991 (Nr. 90-20105) urteilte der Kassationsgerichtshof in höchster Instanz, dass der menschliche Körper kein Handelsobjekt ist. Im Jahr 1994 verabschiedete das französische Parlament das Bioethikgesetz (Gesetz Nr. 94-653). Dieses Gesetz fügte Artikel 16-7 in das Zivilgesetzbuch ein, der den Vertrag über Leihmutterschaft verbietet. Es betrachtet dieses Verbot als eine Bestimmung des öffentlichen Rechts, die besagt, dass es unmöglich ist, den Vertrag zu umgehen.
Es gibt jedoch ein Problem mit der Anerkennung ausländischer Geburtsurkunden in Frankreich. Um die Situation zusammenzufassen: Ein Kind, das im Ausland durch Leihmutterschaft geboren wurde, hat eine Geburtsurkunde, in der die beabsichtigten Eltern (Mutter und Vater, zwei Väter, zwei Mütter) aufgeführt werden können. Im Falle des Verdachts auf GPA hat Frankreich diese Transkriptionen lange abgelehnt. Der Kassationsgerichtshof zwang Frankreich eine Zeit lang dazu. Als Ergebnis hat die Regierung jedoch in ihrer Reform des Bioethikgesetzes vorgeschrieben, das Adoptionsverfahren oder das Exequatur des Adoptionsbeschlusses zu durchlaufen, um die Herkunft des Kindes festzustellen.
So lehnte das Gericht 2008 und erneut 2011 die Eintragung in französische Personenstandsregister von Geburtsurkunden ab und weigerte sich, die zwischen Kindern, die von einer Leihmutter in Kalifornien geboren wurden, und ihren beabsichtigten Eltern festgestellte Elternschaft nach französischem Recht anzuerkennen, mit der Begründung, dass diese Nicht-Transkription „die Kinder nicht der mütterlichen und väterlichen Abstammung beraubt, die das kalifornische Recht anerkennt, noch hindert sie daran, mit ihren Eltern in Frankreich zu leben, noch verletzt sie das Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens dieser Kinder im Sinne des Art.
Andererseits hat der Staatsrat am 04.05.2011 (Nr. 348778) die gegenteilige Position eingenommen und erwogen, dass die Tatsache, dass die Kinder durch einen Leihmutterschaftsvertrag gezeugt wurden, der in Frankreich als öffentliche Angelegenheit ungültig ist, "die Verpflichtungen der Verwaltung nicht beeinträchtigt", in Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Artikel 3-1 der Konvention über die Rechte des Kindes. Laut dieser Konvention „soll in allen Entscheidungen, die Kinder betreffen, ob sie von öffentlichen oder privaten Sozialfürsorgeinstitutionen, Gerichten, Verwaltungs- oder gesetzgebenden Organen getroffen werden, das Wohl des Kindes vorrangig berücksichtigt werden“. Der Staatsrat hat entschieden, dass Konsulate einen "Pass" für ein Kind ausstellen müssen, das im Ausland von einer Leihmutter geboren wurde, um dem Kind zu ermöglichen, mit den beabsichtigten Eltern in Frankreich zu wohnen.
Eltern von Kindern, die von einer Leihmutter geboren wurden, befanden sich dann in einer schwierigen Situation, da sie ihre Kinder in eine unsichere rechtliche Lage brachten und ihnen bestimmte Vorrechte entzogen, insbesondere während bestimmter Ereignisse wie der Scheidung der Eltern oder dem Tod ihres Kindes. Das Rundschreiben vom 25. Januar 2013 empfahl, dass die leitenden Kanzleibeamten der Amtsgerichte, Staatsanwälte und Generalstaatsanwälte die Ausstellung von Bescheinigungen der französischen Staatsangehörigkeit für im Ausland geborene Kinder im Anwendungsbereich von Artikel 47 des Zivilgesetzbuches erleichtern sollten, wonach „jede im Ausland erstellte Personenstandsurkunde von Franzosen und Ausländern, die in den dort üblichen Formen erstellt wurde, authentisch ist“.
Am 17.05.2013 erlaubte Frankreich gleichgeschlechtlichen Paaren zu heiraten und ermöglichte ihnen den Zugang zu Adoptionsverfahren. Dies hatte mehrere Auswirkungen auf die rechtliche Wahrnehmung der Leihmutterschaft in Frankreich, in Verbindung mit übernationalen Entscheidungen. In einer Entscheidung vom 13. September 2013 (Nr. 1092) verstärkte der Kassationshof seine Position, indem er das öffentliche Interesse über die Interessen des Kindes stellte: „Die Weigerung, eine Geburtsurkunde aufzulisten, ist gerechtfertigt, wenn sie im Ausland erstellt wurde und in den dort üblichen Formen erstellt wurde, wenn die Geburt das Ergebnis, unter Verstoß gegen französisches Recht, eines gemeinsamen Prozesses ist, einschließlich einer Vereinbarung, im Namen anderer schwanger zu werden, eine Vereinbarung, die, auch wenn sie im Ausland rechtmäßig ist, als ungültig im Sinne der öffentlichen Ordnung betrachtet wird.
In demselben Urteil billigte der Kassationshof die Entscheidung des Berufungsgerichts, weil es zu dem Schluss kam, dass das Gesetz über die Ungültigkeit der Anerkennung eines Kindes durch den zukünftigen Vater gefälscht war. Am 26.06.2014 hat der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte zwei Urteile zum Thema Leihmütter in Frankreich gefällt. Es handelt sich um die Fälle Menesson gegen Frankreich und Labassé gegen Frankreich. In beiden Urteilen wurde festgestellt, dass Frankreich Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) verletzt hat, der das Recht auf Privatsphäre der Kinder anerkennt.
Basierend auf dem Kindeswohl und dem Recht auf Privatsphäre stellte das Gericht fest, dass die Weigerung, eine im Ausland ausgestellte ausländische Geburtsurkunde zu transkribieren, basierend auf der Tatsache, dass der angebliche Vater nicht der wirkliche Vater war, ein Hindernis für die Anerkennung der Vaterschaft des Kindes darstellt und daher eine Verletzung von Artikel 8 der EMRK ist. Allerdings verurteilte das Gericht Frankreich nicht für das Verbot der Leihmutterschaft, da dies eine Angelegenheit der staatlichen Souveränität ist (Doktrin des Ermessensspielraums).
Am 12.12.2014 entschied der Staatsrat erneut, die Interessen des Kindes zu schützen. Tatsächlich forderte ein Rundschreiben der französischen Regierung die Konsulate auf, Kindern, die im Ausland von französischen Staatsangehörigen geboren wurden, Bescheinigungen über die französische Staatsangehörigkeit auszustellen. Wie im französischen Zivilgesetzbuch (Artikel 18) definiert, ist jede Person mit mindestens einem französischen Elternteil Franzose. Der Verein gegen Leihmutterschaft legte beim Staatsrat Berufung gegen das Rundschreiben ein.
Wiederum entschied das Gericht auf der Grundlage des Kindeswohls. Und insbesondere das Recht auf Privatleben (Artikel 8 der EMRK). Diese Entscheidung steht im Zusammenhang mit den Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte aus dem Jahr 2014. Einige Monate später urteilte der Kassationshof am 03.07.2015 (Urteil Nr. 14-21223), dass Leihmutterschaft im Ausland kein Betrug am Gesetz darstellt, wobei die Transkription der Geburtsurkunde im Ausland erforderlich ist, wenn sie den Bestimmungen des französischen Zivilgesetzbuches (Artikel 47) entspricht. All diese Änderungen, die im Interesse des Kindes sind, wurden jedoch von einigen französischen Gerichten nicht vollständig berücksichtigt. Denn der Bezug auf den vermuteten Vater anstelle der biologischen Mutter wird als (und bleibt) ein Hindernis für die vollständige Transkription betrachtet
Am 17.05.2013 erlaubte Frankreich gleichgeschlechtlichen Paaren zu heiraten und gab ihnen Zugang zu Adoptionsverfahren. Dies hatte mehrere Auswirkungen auf die rechtliche Wahrnehmung der Leihmutterschaft in Frankreich, zusammen mit supranationalen Entscheidungen.
In einer Entscheidung vom 13. September 2013 (Nr. 1092) stärkte der Kassationshof seine Position, indem er das öffentliche Interesse über das Interesse des Kindes stellte: "Die Weigerung, eine im Ausland erstellte und in den dort üblichen Formen verfasste Geburtsurkunde aufzuführen, ist gerechtfertigt, wenn die Geburt, in Verletzung des französischen Rechts, aus einem gemeinsamen Verfahren resultiert, einschließlich einer Vereinbarung, im Auftrag anderer schwanger zu werden, eine Vereinbarung, die, auch wenn sie im Ausland rechtmäßig ist, als ungültig angesehen wird."
In demselben Urteil billigte der Kassationshof die Entscheidung des Berufungsgerichts, das feststellte, dass das Gesetz über die Ungültigkeit der Anerkennung eines Kindes durch den zukünftigen Vater verfälscht war.
Am 26.06.2014 hat der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte zwei Urteile zum Thema Leihmütter in Frankreich gefällt: Menesson gegen Frankreich und Labassé gegen Frankreich. Beide Urteile stellten fest, dass Frankreich Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention (EMRK) verletzt hat, der das Recht auf Privatsphäre der Kinder anerkennt. Basierend auf dem besten Interesse des Kindes und dem Recht auf Privatsphäre entschied das Gericht, dass die Weigerung, eine im Ausland ausgestellte Geburtsurkunde zu transkribieren, basierend auf der Tatsache, dass der angebliche Vater nicht der echte Vater war, ein Hindernis für die Anerkennung der Vaterschaft des Kindes darstellte und daher eine Verletzung von Artikel 8 der EMRK war.
Jedoch verurteilte das Gericht Frankreich nicht für das Verbot der Leihmutterschaft, da es dies als eine Angelegenheit der staatlichen Souveränität ansah (Doktrin des Ermessensspielraums).
Am 12.12.2014 entschied der Staatsrat erneut, die Interessen des Kindes zu schützen. Tatsächlich forderte ein Rundschreiben der französischen Regierung die Konsulate auf, Zertifikate der französischen Staatsangehörigkeit für im Ausland geborene Kinder französischer Eltern auszustellen. Wie im französischen Zivilgesetzbuch (Artikel 18) definiert, ist jede Person mit mindestens einem französischen Elternteil Franzose.
Der Verein gegen Leihmutterschaft legte Berufung gegen das Rundschreiben beim Staatsrat ein. Wiederum urteilte das Gericht auf der Grundlage des besten Interesses des Kindes. Und insbesondere das Recht auf Privatleben (Artikel 8 der EMRK). Die Verbindung dieses Urteils mit den Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte von 2014 ist erkennbar.
Einige Monate später urteilte der Kassationshof am 03.07.2015 (Urteil Nr. 14-21223), dass Leihmutterschaft im Ausland kein Betrug am Gesetz darstellt und forderte die Transkription der im Ausland erstellten Geburtsurkunde, sofern diese den Bestimmungen des französischen Zivilgesetzbuches (Artikel 47) entspricht. Dennoch wurden all diese Änderungen, die im Interesse des Kindes sind, von einigen französischen Gerichten nicht vollständig berücksichtigt. Denn die Bezugnahme auf den vermuteten Vater anstelle der biologischen Mutter wird als (und bleibt) ein Hindernis für die vollständige Transkription angesehen.
Am 21.07.2016 verurteilte der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte Frankreich erneut im Fall Fulone Bouvet gegen Frankreich. Wiederum basierte das Urteil auf dem Recht des Kindes auf Privatsphäre. Der Gerichtshof stellte fest, dass Frankreich die Pflicht zur Transkription der Geburtsurkunde nicht ausreichend erfüllt hatte. So lehnte beispielsweise 2015 das Berufungsgericht in Rennes es ab, die Geburtsurkunde umzuschreiben, wenn diese den mutmaßlichen Vater aufführte. Der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte verurteilte Frankreich am 19.01.2017 erneut auf derselben Grundlage im Urteil im Fall Labory gegen Frankreich.
Am 18.11.2016 führte der französische Gesetzgeber die Artikel 452-1 bis 452-6 in den Code der Justizverwaltung ein. Diese Artikel erlauben es, unter anderem das Konsulat zu bitten, die Geburtsurkunde neu zu schreiben, die zuvor von Frankreich vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte abgelehnt wurde.
Am 05.07.2017 entschied der Kassationshof (Nr. 16-16455) zugunsten der einfachen Adoption (im Gegensatz zur Volladoption) von Kindern, die durch Leihmutterschaft geboren wurden, sofern die Leihmutter und der Vater zustimmen. Zudem urteilte das Gericht über eine teilweise Kopie der Geburtsurkunde (Entscheidung Nr. 16-16901). Das Gericht erlaubte nur die Anerkennung des biologischen Vaters.
Am 10.04.2019 gab der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte ein Gutachten zur Situation der Leihmutterschaft in Europa heraus. Das Gericht erkennt den Mangel an Konsens an. Es ist jedoch der Ansicht, dass die Staaten auf der Grundlage der Achtung der Privatsphäre die Anerkennung der Abstammung von der beabsichtigten Mutter erlauben sollten. Das Gericht erkennt an, dass Frankreich das Recht hat, die Geburtsurkunde eines im Ausland durch Leihmutterschaft geborenen Kindes nicht anzuerkennen, fordert jedoch, dass es die Verwandtschaftsbeziehung auf einem alternativen Weg anerkennt.
Am 31.07.2019 erinnerte der Staatsrat (Entscheidung Nr. 411984) den Innenminister daran, dass eine ausländische Geburtsurkunde eines Kindes, auch wenn sie nicht anerkannt wird, die Beziehung zu den genannten Eltern angibt. Aber der Kassationshof erkannte am 10.04.2019 die vollständige Abschrift einer solchen Urkunde an.
In einem Urteil vom 7. April 2022 stellte der EGMR fest, dass die Weigerung der französischen Gerichte, die Vaterschaft des Antragstellers gegenüber seinem biologischen Sohn, der durch Leihmutterschaft in Frankreich geboren wurde, nachdem die Leihmutter das Kind dem Paar anvertraut hatte, rechtmäßig festzustellen, mit dem Recht des Antragstellers auf Achtung seines Privatlebens vereinbar ist. Der Gerichtshof hielt fest, dass "die Feststellung der biologischen Vaterschaft des Antragstellers im besten Interesse des Kindes gewesen wäre", aber die nationalen Gerichte haben ihre Pflicht zur außergewöhnlichen Sorgfalt bezüglich der Länge des Verfahrens nicht erfüllt.
Am 2. August 2021 verabschiedete das französische Parlament endlich das Bioethikgesetz, dessen Hauptbestimmung das Recht auf In-vitro-Fertilisation (IVF) für alle Frauen umfasst, einschließlich alleinstehender Frauen und Frauen in gleichgeschlechtlichen Ehen. Zuvor hatten nur heterosexuelle Paare dieses Recht im Falle von medizinischen Problemen im Zusammenhang mit Unfruchtbarkeit. Nach dem neuen Gesetz sind alle Frauen bis zum Alter von 43 Jahren für IVF berechtigt. Das Verfahren wird auch von der obligatorischen Krankenversicherung (Sécurité sociale) übernommen.
Dieses Gesetz regelt auch komplexe Fragen im Zusammenhang mit Stammzellenforschung, Organspende, Gametenkonservierung und hebt die bisherige Anonymität von Sperma und Gameten auf. Neugeborene können nun erfahren, wer ihre biologischen Eltern sind.
Das Gesetz betrifft auch die Regeln für die Feststellung der Abstammung von Kindern für die zivile Registrierung und die Adoption von Kindern, die außerhalb des Landes durch Leihmutterschaft im Auftrag französischer Staatsbürger geboren wurden. Paare müssen Kinder innerhalb von drei Jahren nach der Geburt adoptieren. Die Anerkennung der Vaterschaft im Ausland wird nach französischem Recht beurteilt. Die Transkription eines ausländischen Personenstandsdokuments für ein durch Leihmutterschaft geborenes Kind beschränkt sich somit nur auf den biologischen Vater (der vermutete Vater muss ein Adoptionsverfahren durchlaufen). Das Gesetz ist daher restriktiver als die Praxis des Kassationshofs.
Dennoch ist Leihmutterschaft in Frankreich weiterhin verboten. Darüber hinaus hat Thibaut Bazin, ein Mitglied der Nationalversammlung, einen Gesetzentwurf eingebracht, um das Verbot von Leihmüttern in der französischen Verfassung zu verankern. Der Text enthält einen einzigen Artikel, der den Abschnitt VIII der Verfassung abschließt: "Niemand darf auf Leihmutterschaft zurückgreifen".
Daher wird sich Frankreichs ablehnende Haltung zur Legalisierung der Leihmutterschaft aufgrund des Mangels an Einheitlichkeit bei Fragen der Leihmutterschaft zwischen der französischen Justiz, Legislative und Exekutive kurzfristig nicht ändern.
Leiter der Rechtsabteilung des Leihmutterschaftszentrums "Success"